根据上级住建部门的工作部署,为进一步提升新区市政工程领域质量管理、安全生产及文明施工的高质量发展,进一步强化红线意识、风险意识和责任意识,充分认识当前我区市政公用工程安全生产的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,经研究决定即日起在全区范围内开展市政公用工程质量安全综合检查,现将有关要求通知如下。
区住建局检查直管区范围内在建市政工程,各大功能区、泊里镇建设主管部门同步开展所辖区域内在建市政基础设施工程检查活动。
(一)企业主体责任落实情况。重点检查全员安全生产责任制落实情况,压紧压实企业主要负责人安全生产第一责任人责任,落实企业负责人、项目负责人施工现场带班检查制度,每季度至少带队开展1次企业重大事故隐患排查整治工作检查。监理单位质量安全管理体系建立情况;公司级领导带队检查情况;合同履约及其法定职责的履行情况;监理规划和监理实施细则编制情况;施工组织设计及施工方案的审批与验收情况;原材料、建筑构配件、设备的进场验收审查情况及见证取样情况;检验批、分项、分部、单位工程验收情况;对施工过程巡视和检查情况;监理单位对项目监理机构的检查指导情况。
(二)工程实体质量情况。工程实体质量控制情况;原材料进场验收及见证送样制度执行情况;施工试验检验情况;重要施工记录、检验批、分项、分部工程验收情况;工程质量“四级”检查制度落实情况;重点检查混凝土质量控制是否符合相关要求,排水检查井防坠落设置是否符合设计及规范要求,雨污水管道使用是否符合设计及规范要求,管材出厂标识字样等是否齐全,是否随带企业统一编号的出厂证明书等。
(三)机械设备管理。重点检查项目机械设备使用管理安全责任制、安全控制措施、安全技术档案等管理制度建立情况;机械设备进场验收管理,日常维修、保养管理情况;操作人员、指挥人员、辅助作业人员安全教育及交底情况。
(四)重大事故隐患管理。重点检查项目开展自查自改情况;安全生产教育培训开展情况;安全生产制度措施落实情况;事故应急救援演练活动开展情况。
(五)预防高处坠落管理。重点检查项目编制、审查高处作业专项施工方案和技术措施情况;作业人员持证上岗、安全教育培训、安全技术交底情况;配发符合安全作业要求的劳动防护用品情况;作业现场安全防护措施情况;按照规定配备、安装、验收安全防护设备设施等情况。
(六)电气焊作业管理。重点检查项目电气焊作业设备是否符合国家标准和作业需求;人员持证上岗、岗前培训并通过考核及安全技术交底情况;现场严格履行动火作业审批手续情况;灭火器等消防设施配备情况。
(七)有限空间作业管理。重点检查项目有限空间作业编制专项方案和应急预案并完成审批情况;作业前严格落实“先通风、再检测、后作业”情况;作业人员进行安全培训和安全技术交底情况;配备符合国家标准的个人防护用品、安全防护装备情况;作业期间设置警示标志并安排专人监督作业情况。
(八)脚手架管理。重点检查项目各类支撑体系、脚手架及模板搭设、验收,安全专项方案的编制、审核情况;特种作业人员的操作证、教育、技术交底情况;脚手架进场材料的合格证、相关检测报告;脚手架搭设验收情况。
(九)消防安全管理。重点检查项目合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和设施情况;施工现场的易燃、易爆及有毒物品管理制度建立情况;定点分类存放,指定专人负责情况。
(十)临时用电管理。重点检查项目现场配电室、配电箱及开关箱满足“一箱、一机、一闸、一漏保”情况;有效设置保护接地,漏电保护开关保护灵敏可靠情况;严禁乱拉乱设用电线路和用电器情况。
(十一)文明施工和扬尘治理情况。项目办公及生活区管理情况;施工现场车辆冲洗装置设置、材料管理情况;交通调流是否按照要求建立作业区交通疏导机制,并经部门同意后对行驶速度、路线、方向采取强制通管制措制、市政管线保护与迁改、环境保护等低影响建设和绿色施工情况;渣土运输车辆管理情况;施工现场围挡公益广告设置情况(面积不低于50%);安全生产告知牌及文明施工告知牌设置情况;施工区域出入口临时恢复情况,建筑工地扬尘治理防治工作落实情况。
(十二)冬季施工情况。重点检查冬季施工材料的准备,冬季施工计划的制定,施工现场宿舍的防寒保暖工作,防止发生烟气中毒、火灾事故和触电事故的保障措施,以及雨雪大风等恶劣天气的应急预案编制情况。
(十三)施工、监理质量及安全资料归集情况。重点检查材料进场检验资料、施工试验检测资料、施工记录、质量验收记录等质量管理资料;危险性较大的分部分项工程资料、安全防护资料、安全教育、应急管理影像资料等安全管理资料;质量及安全档案资料与现场施工进度的一致性等。
各大功能区、泊里镇建设主管部门要结合工作安排,加大对施工现场的检查指导力度,深入排查隐患、及时督促整改,确保在建市政基础设施工程安全生产形势平稳、实体质量可控,并于2023年11月15日前将检查情况通过金宏报区住建局建管中心(金宏网址:西海岸新区建筑工程管理服务中心市政工程质量科)。
各有关单位要立即行动、迅速部署,严格按照建设单位安全生产首要责任、施工单位安全生产主体责任、监理单位安全生产监理责任要求,开展“过筛子”“起底式”隐患排查,对发现的隐患按照“不放过任何一处角落,不漏一台设备、不漏一处隐患、不漏一处整改”的原则,严格执行清单化管理,逐一挂单销号整改,形成闭环。对大检查中发现的违法违规行为,将按照信用考核办法进行考核,对查处整改不符合要求的单位和责任人,严肃追究责任。